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December 31, 2009

Cronología de la Comisión Ballenera Internacional

Humane Society International

2012 – Ciudad de Panamá

Principales resultados

  • La propuesta para establecer un santuario de ballenas en el Atlántico Sur recibió el apoyo de la mayoría de los países y más apoyo que la última vez que fue considerada, más aun no la mayoría de tres cuartas partes necesaria para su aprobación.
  • Groenlandia solicitó un aumento de cuota que no recibió suficientes votos para ser aprobado.
  • Una resolución para examinar temas de salud humana y de ballenas debido a la contaminación en los océanos fue adoptada por consenso.
  • Un taller conjunto sobre desechos marinos de los Comités Científico y de Conservación de la CBI fue aprobado.
  • La CBI hará la transición a reuniones bienales.

Reveses

  • Corea del Sur anunció su intención de comenzar una cacería científica de ballenas en sus aguas.
  • La cuota de subsistencia para San Vicente y las Granadinas fue renovada a pesar de las dudas sobre el cumplimiento de los criterios para una cuota de subsistencia. 

2011 – Saint Helier, Bailiazgo de Jersey

Principales resultados

  • Una propuesta del Reino Unido con apoyo del resto de los países miembros de la UE para mejorar el funcionamiento de la CBI fue ligeramente debilitada para apaciguar a los países a favor de la cacería de ballenas pero eventualmente aprobada por consenso, eliminando el pago en efectivo de membrecías, lo que facilitaba la compra de votos.
  • Japón decidió no presentar su habitual propuesta para abrir la cacería comercial de ballenas a lo largo de su costa.
  • Los EE. UU. y Nueva Zelanda retiraron su propuesta sobre el futuro de la CBI pero instaron a la continuación de las discusiones sobre cómo acabar con el impasse entre los países que apoyan la cacería comercial de ballenas y los que están a favor de la conservación.
  • Un grupo de trabajo fue establecido para realizar la transición de reuniones anuales a bienales de la Comisión a partir de la reunión anual del 2012.

Reveses

  • La propuesta del bloque latinoamericano para establecer un santuario de ballenas en el Océano Atlántico Sur fue pospuesta hasta el año próximo después de que los países a favor de la cacería comercial de ballenas acordaron romper el quórum para evitar la votación sobre el tema.
  • Temas clave de conservación presentes en la agenda jamás fueron discutidos debido a las tácticas de dilación utilizadas por los países a favor de la cacería comercial de ballenas. 
  • La propuesta del Reino Unido para establecer un grupo de trabajo para examinar los métodos de cacería de ballenas, una recomendación del taller sobre Bienestar de Ballenas y Ética [PDF] realizado en marzo del 2011, fue rechazada.
  • Los esfuerzos para aumentar la participación de observadores fueron rechazados y los grupos conservacionistas tuvieron oportunidad de realizar solo una intervención relativamente corta durante la reunión. 

2010 – Agadir, Marruecos

Principales resultados

  • Una propuesta conciliatoria que habría reabierto la cacería comercial de ballenas fue rechazada, o por lo menos aplazada hasta la próxima reunión.
  • Los EE. UU. retiraron una propuesta para fijar una cuota para la cacería indígena de ballenas de Alaska.

Reveses

  • La propuesta de Groenlandia de agregar a las ballenas jorobadas a su cuota de Cacería Aborigen de Subsistencia (ASW por sus siglas en inglés) fue aprobada, con la condición de que reduzca su cacería de ballenas de aleta de 16 a 10 durante los próximos tres años. La nueva cuota le permite a Groenlandia capturar nueve ballenas jorobadas cada año durante los próximos tres años.

     

2009 – Madeira, Portugal

Principales resultados

  • El programa de cacería científica de Japón siguió provocando críticas, especialmente en vista de nuevos reportes de que cerca de un tercio de las ballenas minke cazadas se encontraban en estado de gestación.
  • La propuesta de Groenlandia para agregar a las ballenas jorobadas a su cacería anual fue pospuesta para una reunión de trabajo a realizarse más adelante en el año.
  • El pequeño grupo de trabajo dedicado a tratar de encontrar una conciliación entre los países a favor de la cacería y los conservacionistas aparentemente alcanzó un impasse.
  • La petición de Australia para que la CBI aborde el problema de la cacería científica de ballenas fue apoyada por los EE. UU.
  • Los delegados aprobaron una resolución de consenso con respecto a los efectos de los cambios climático y ambiental sobre los cetáceos.

Reveses

  • La CBI no tomó una sola acción para regular la cacería de ballenas durante la reunión CBI 61. En cambio, los delegados se esforzaron por evitar abordar los temas más controversiales e intentaron establecer otra ronda de trabajo inter-sesiones dedicada al futuro de la CBI.

2008 – Santiago, Chile

Principales resultados

  • La presidenta chilena declaró una prohibición permanente a la cacería comercial de ballenas en Chile y anunció el establecimiento de un nuevo santuario marino a lo largo de las costas de ese país con una extensión 2.500 millas.
  • Reuniones a puerta cerrada entre delegados produjeron un documento de siete páginas que propuso cambios a las reglas de procedimiento dirigidas a facilitar la reciprocidad y la toma de decisiones por consenso. La más notable fue una propuesta para que todas las resoluciones sean enviadas ante la CBI al menos 60 días antes de su reunión.
  • La propuesta de Groenlandia para aumentar su captura de ballenas jorobadas por concepto de cacería aborigen de subsistencia (ASW) no obtuvo la mayoría de tres cuartas partes necesaria para su aprobación.

2007 – Anchorage, Alaska

Principales resultados

  • Los países no-cazadores volvieron a alcanzar la mayoría simple de los votos.
  • Japón presentó nuevamente un tipo de cacería de ballenas denominada como cacería costera de pequeña escala. Al final, en lugar de enfrentar una votación desfavorable, Japón retiró esta propuesta, la cual ha sido rechazada por la CBI en sus diversas formas durante varios años.
  • Los delegados aprobaron una resolución que ratificaba la importancia perenne de la moratoria a la cacería comercial para la protección de las ballenas.
  • Los países miembros se comprometieron a realizar una reunión inter-sesiones dedicada al futuro de la CBI, un logro importante de la reunión CBI 59, donde los esfuerzos de diálogo y concertación trajeron algunos resultados tangibles.
  • Una propuesta para que el Comité Científico de la CBI comience una investigación seria acerca de los impactos del cambio climático sobre las poblaciones de cetáceos recibió el visto bueno y un modesto presupuesto.

Reveses

  • Groenlandia logró aumentar su cuota de ballenas minke a 25 por año durante cinco años. Groenlandia también podrá casar dos ballenas boreales por año, pero solo si el Comité Científico lo aprueba.
  • Japón programó el inicio de la cacería de la icónica ballena jorobada para diciembre.

2006 – San Cristóbal y Nieves, Caribe

Principales resultados

  • Japón y los países a favor de la cacería trataron infructuosamente de cambiar el balance sobre conservación de ballenas.
  • La propuesta de Japón de excluir a los cetáceos pequeños de la agenda fue descartada, permitiendo que la CBI mantuviera competencia sobre las ballenas pequeñas y los delfines del mundo, los mamíferos marinos en mayor peligro.
  • La propuesta de Japón de adoptar votaciones secretas también fue rechazada en una votación de 33 a 30, con una abstención.
  • Un intento anual por minar al Santuario del Océano Sur fue rechazado una vez más, aunque el margen de votos de seguridad está empezando a reducirse ante el crecimiento del bando de los países a favor de la cacería como resultado de la campaña de reclutamiento de Japón.

Reveses

  • Por primera vez en casi 30 años, Japón y sus aliados juntaron por escaso margen una mayoría simple de los votos en la reunión anual de la Comisión Ballenera Internacional en San Cristóbal (33:32 con una abstención).
  • La mayoría simple a favor de la cacería de ballenas aprobó una declaración que ataca a la moratoria impuesta a la cacería comercial así como los esfuerzos para la protección de ballenas por parte de organizaciones no-gubernamentales.

2005 – Ulsan, Corea del Sur

Principales resultados

  • Japón no obtuvo la mayoría de los votos, como algunos temían, por lo que perdió el control de la agenda de la reunión. De esta forma, Japón fracasó en su intento por excluir los temas de conservación de la agenda: muerte humanitaria, santuarios de ballenas, amenazas ambientales y el Comité de Conservación.
  • Los miembros de la CBI aprobaron una resolución neutral de Irlanda, Alemania y Suráfrica, que pretendía mantener abiertas las negociaciones sobre el Esquema de Manejo Revisado (EMR) pero con todas las opciones disponibles, incluidas medidas que sean “mejores prácticas” en acuerdos de pesquería. Esta resolución fue aprobada y HSI esperaba la realización de una conferencia ministerial o diplomática para abordar los portillos de la convención. Los Estados Unidos y el Reino Unido votaron a favor, mientras que Australia se abstuvo, manteniendo su inclaudicable oposición a la reanudación de la cacería comercial de ballenas. Cabe señalar que Japón se abstuvo con respecto al EMR, así como Noruega e Islandia.
  • El intento de Japón por derogar el Santuario del Océano Sur fue rechazado.
  • La propuesta de Japón para sumar una nueva categoría de cacería, llamada “cacería costera de ballenas de pequeña escala” fue rechazada.
  • Los miembros de la CBI aprobaron oficialmente otra resolución condenando la cacería científica del Japón. Aunque importantes, estas resoluciones no son vinculantes y Japón manifestó que realizaría su cacería de igual forma.

Reveses

  • Japón propuso un Esquema de Manejo Revisado (EMR) que combinaba el levantamiento de la moratoria sin controles efectivos para evitar la caza de especies al borde de la extinción por parte de los países cazadores. Este intento quedó lejos de alcanzar la mayoría de tres cuartas partes de los votos necesaria para ser aprobado: la votación fue de 23 a favor, 29 en contra y cinco abstenciones.
  • Dinamarca y Corea propusieron una resolución que abría un proceso para adoptar un EMR seriamente disminuido al año siguiente. La resolución fue rechazada de forma espectacular, con solo los votos a favor de sus dos patrocinadores.
  • Japón amenazó una vez más con traer más aliados a favor de la cacería comercial de ballenas para la siguiente reunión, con la intención de revocar la moratoria a la cacería.
  • El mal llamado programa de cacería científica de ballenas del Japón fue ampliamente expandido para la cacería de ese año siguiendo su plan JARPA 2.
  • Japón y sus aliados pudieron rechazar, una vez más, una propuesta para crear una Santuario del Atlántico Sur.

2004 – Sorrento, Italia

Principales resultados

  • Un nuevo estudio fue publicado en la reunión, patrocinado parcialmente por HSUS, que refuta el argumento de Japón de que las ballenas compiten con los seres humanos por los peces, una idea errónea que ese país ha usado para solicitar el levantamiento de la moratoria mundial a la cacería comercial de ballenas.
  • Se desarrolló una resolución declarando a los métodos actuales de cacería de ballenas como inhumanos.
  • Una propuesta de trámite rápido que podría haber llevado a la reanudación limitada de la cacería comercial de ballenas fue abandonada.

2003 – Berlín, Alemania

Principales resultados

  • Japón reunió votos de sus aliados anti-conservacionistas y anti-santuarios para ballenas.
  • La  adopción de la Iniciativa de Berlín, una innovadora medida de conservación de ballenas que promete encauzar a la organización en una ruta más humanitaria, fue la nota esperanzadora.

Reveses

  • En octubre, Islandia reanudó la cacería de ballenas, para consternación de la administración Bush y la desaprobación mundial.

2002 – Japón

Principales resultados

  • Japón logró pocos avances en su agenda pro-cacería ante el bloqueo de los comisionados a la petición de ese país de una cuota de cacería costera de ballenas.
  • Japón y sus aliados tuvieron éxito en un intento de última hora de lograr una cuota de cacería de subsistencia de ballenas para comunidades aborígenes de Rusia y Alaska.

Reveses

  • La comisión se reunió brevemente de nuevo en octubre, lo que tuvo como resultado el regreso de Islandia a la CBI con una reserva a la moratoria a la cacería comercial de ballenas.

2001 – Londres, Inglaterra

Principales resultados

  • Islandia fracasó en su intento por regresar a la CBI como país cazador.
  • Japón y Noruega se unieron para permitir que la Federación Rusa, otro país cazador, votara en la CBI a pesar de la falta de pago de sus cuotas de la CBI. Rusia perdió con una votación de 15 – 22.
  • Japón y Noruega propusieron que las votaciones se realizaran de forma secreta, una acción que eliminaría mucha de la transparencia que muchos países y organizaciones no-gubernamentales sienten que es esencial para la integridad de la CBI. La moción fue rechazada en una votación de 14-22.

Reveses

  • El segundo intento de Nueva Zelanda y Australia por crear un Santuario del Pacífico Sur no pudo obtener la mayoría de tres cuartas partes de los votos necesaria (aunque dos países más apoyaron la propuesta con respecto a la anterior reunión de la CBI). Como se esperaba, el bloque japonés-caribeño fue unánime en su oposición al santuario.

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